离境退税2.0版政策生效激发“购在中国”新活力

离境退税2.0版政策7月1日生效实施。

当日上午，在杭州萧山国际机场T4航站楼，印度尼西亚籍游客胡先生带着从中国买的背包、香水等商品来到海关离境退税柜台办理退税手续。

海关工作人员扫描胡先生的护照，系统自动调取出退税申请信息。由于购物金额不足1万元且没有被抽中接受检查，他无需开箱验核，很快便完成了退税。

从2025年4月离境退税1.0版政策实施，到离境退税2.0版政策落地，一年多来，离境退税政策持续优化升级，将越来越多入境客流转化为消费增量。

客流变消费流，入境消费潜力加速释放

提升办理数字化水平是离境退税2.0版政策的亮点之一。国贸中心国贸商城运营部经理崔鹏介绍，国贸商城为离境退税业务量大的商户配备便捷开单设备，将退税单开单时间从以往的15分钟缩短至最快3分钟。离境退税政策实施一年来，离境退税商户数量增长50%，交易笔数提升3倍。

2025年4月，我国推出离境退税1.0版政策，将起退点由单笔消费额500元降至200元，将现金方式的退税额度从1万元提高到2万元，同时扩大退税商店覆盖范围，推广“即买即退”服务。今年5月，商务部等6部门印发关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知，推动实行小额抽检制、提升办理数字化水平、优化“即买即退”服务等多方面升级。

政策红利持续释放。2025年，全国移民管理机构共查验出入境港澳台居民2.79亿人次，同比上升10.1%；查验外国人8203.5万人次，同比上升26.4%。全国离境退税销售额同比增长近1倍，“中国游”“中国购”持续升温。

“离境退税政策优化升级对境外旅客有明显的消费促进作用。”浙江工商大学经济学院国贸系教授卢洪雨说，起退点降低、现金退税额度提高扩大了政策覆盖面，“即买即退”则有利于提升旅客退税体验，并将退税款转化为二次消费。

从“退得了”到“退得顺”，制度创新破解消费堵点

新加坡籍游客陈雪丽最近开启了她的“中国游”。她先后在四川成都、重庆购买了价值约2.6万元和17万元的退税商品，在两地分别办理了“即买即退”，当场拿到退税款。

6月29日，她从重庆江北国际机场离境，凭两地开具的退税申请单、发票等材料，带着商品顺利离境。“虽然是两座城市，但两地互认办理退税很顺畅。”陈雪丽说。

重庆市税务局出口退税服务和管理局副局长李林介绍，截至6月底，重庆累计开设363家离境退税商店，其中“即买即退”商店78家。“我们已实现与四川、云南、陕西、甘肃、新疆等省份‘即买即退’异地互认，已办理近300笔异地互认业务。”

2025年7月，重庆与四川实现离境退税“即买即退”互认办理。离境退税2.0版政策推动“即买即退”异地互认在全国铺开，更多旅客可在异地口岸办结退税业务。

卢洪雨说，对境外旅客而言，退税商店是否充足、退税流程是否便利，都会直接影响购物意愿。不断优化的离境退税政策瞄准堵点、卡点持续发力。从扩大退税商店覆盖范围，到推行抽检制、无纸化办理，一系列举措指向同一个目标——让境外旅客退税更便利、消费更省心。

从购物便利到开放名片，“购在中国”释放更大效应

北京前门大街，西班牙游客布拉姆买下刻有“人生喜乐”字样的木梳；成都宽窄巷子，芬兰游客罗拉购入熊猫耳环、巴蜀文创T恤；深圳华强北，巴西游客丽兹连买3副AI眼镜……

从茶叶、丝绸到智能穿戴设备，从老字号产品到国潮文创，越来越多境外游客不仅购买中国商品，更体验了中国制造、中国文化。越来越多中国品牌借助入境消费场景，走向广阔的国际市场。

当境外旅客满载中国好物而归，“购在中国”不仅带来了人气，更转化为生产力和传播力。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员郑榕认为，从宏观来看，入境消费本质上是一种“外需内部化”。境外旅客在我国境内形成的“吃、住、行、游、购、娱”等消费支出，能够转化为就业机会、税收等，其经济带动效应大于单纯的货物出口。从国际来看，各国都在通过优化退税制度、改善消费环境吸引境外旅客。

“随着离境退税制度便利化、数字化水平提升，我国正加快从‘世界工厂’迈向‘全球消费目的地’。”郑榕说。

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